{"id":66423,"date":"2026-04-22T18:25:07","date_gmt":"2026-04-22T21:25:07","guid":{"rendered":"https:\/\/radiorevelacionfm.cl\/?p=66423"},"modified":"2026-04-25T21:30:27","modified_gmt":"2026-04-26T00:30:27","slug":"el-sesgo-detras-de-la-exigencia-empresarial-por-mayor-certeza-juridica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/radiorevelacionfm.cl\/?p=66423","title":{"rendered":"El sesgo detr\u00e1s de la exigencia empresarial por mayor certeza jur\u00eddica"},"content":{"rendered":"
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El sesgo detr\u00e1s de la exigencia empresarial por mayor certeza jur\u00eddica<\/span><\/b><\/span><\/p>\n

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En los d\u00edas que corren, el papel y el teclado aguantan mucho. Argumentos van, argumentos vienen, y en ocasiones no es relevante si el planteamiento tiene l\u00f3gica o no. O si da cuenta de la integralidad de determinado debate.<\/p>\n

Ejemplo de ello es el clamor por mayor \u201ccerteza jur\u00eddica\u201d que viene, desde hace un tiempo ya, siendo en Chile fundamento para cuestionar una diversidad de materias: los cambios legislativos, los fallos judiciales, las decisiones administrativas. Columnistas nacionales y locales, y ciertos sectores pol\u00edticos y empresariales, son parte del bien amplificado coro.<\/p>\n

El \u00faltimo hito fue la cadena nacional del Presidente Jos\u00e9 Antonio Kast, en la que al desmenuzar su autodesignado proyecto de \u201creconstrucci\u00f3n nacional\u201d plante\u00f3 la figura de la \u201cinvariabilidad tributaria\u201d para las grandes empresas. En otros ciclos pol\u00edticos fueron las concesiones de derechos de aguas no consuntivos por d\u00e9cadas para hidroel\u00e9ctricas y en todo momento la cr\u00edtica a dict\u00e1menes de los tribunales ambientales revirtiendo decisiones de organismos p\u00fablicos sobre proyectos de inversi\u00f3n. Kast tambi\u00e9n agreg\u00f3 el reembolso a inversionistas por Resoluci\u00f3n de Calificaci\u00f3n Ambiental revocadas.<\/p>\n

El subtexto es que la administraci\u00f3n del Estado no podr\u00eda hacer supervigilancia ex post de sus propios actos. Y peor a\u00fan, que la justicia, en su rol de revisi\u00f3n de los procedimientos administrativos, debiera estar pintada.<\/p>\n

Es dif\u00edcil no estar de acuerdo con la exigencia de reglas claras. Es m\u00e1s, la figura es puntal del derecho en todas sus formas. Por ejemplo, el principio non bis in \u00eddem<\/em> apunta a que nadie puede volver a ser juzgado por un mismo hecho. Es lo que se conoce como seguridad jur\u00eddica.<\/p>\n

Pero el tema de fondo no es que se respete el principio de la necesaria certeza. Es el uso que se hace, fundamentalmente, en pro de cierta visi\u00f3n e intereses particulares: lo econ\u00f3mico.<\/p>\n

En 2004 las aguas del embalse Ralco\u00a0inundaron un cementerio<\/a> ind\u00edgena en el Alto B\u00edo B\u00edo. Bajo los 60 metros de agua quedaron unos 700 cuerpos de antepasados de decenas de familias pehuenches, que por siglos hab\u00edan vivido en el lugar. Ante el hecho, la empresa fue multada con m\u00edseros $ 15 millones de la \u00e9poca. \u00bfD\u00f3nde qued\u00f3 la certeza de convivir en armon\u00eda espiritual y afectiva entre quienes habitaron el territorio desde antes que llegaran Endesa y el Estado chileno?<\/p>\n

Por d\u00e9cadas, la bah\u00eda de Quintero y Puchuncav\u00ed alberg\u00f3 diversas actividades sociales y productivas locales. Las familias se hab\u00edan dedicado hist\u00f3ricamente a la agricultura, la pesca artesanal y el turismo, \u201cmodos de vida que se fueron apagando ante el avance implacable de la actividad industrial intensiva<\/em>\u201d\u00a0rese\u00f1a una cr\u00f3nica<\/a> de hace un par de a\u00f1os. Efectivamente, por decisiones del Estado y el sector privado, en la d\u00e9cada de los 60 comenz\u00f3 a conformarse un sistema socioproductivo que hoy es s\u00edmbolo de las infames \u201czona de sacrificio<\/em>\u201d: c\u00e1ncer generalizado, episodios de intoxicaci\u00f3n masiva, metales pesados en el agua, aire y suelo, y un estigma que ha trascendido las fronteras del pa\u00eds. \u00bfD\u00f3nde qued\u00f3 la certeza jur\u00eddica de las familias que, viviendo hist\u00f3ricamente en la zona, sufrieron sus perjuicios del proceso econ\u00f3mico digitado por otros?<\/p>\n

Desde antes de la colonia exist\u00edan m\u00faltiples poblaciones canoeras que navegaban tanto desde Chilo\u00e9 al sur, viviendo de los productos que el mar les prodigaba, al principio con fines de subsistencia que luego derivando a los de comercializaci\u00f3n. En torno a ello se gener\u00f3 toda una historia, cultura, tradici\u00f3n y forma de poblamiento del litoral. Sin embargo, desde fines de los 70 la vida se fue modificando a partir de diversas actividades industriales, particularmente la salmonicultura que ha ocupado lugares estrat\u00e9gicos de la costa y el mar, afectando aquellas actividades ancestrales. Esto, adem\u00e1s de la contaminaci\u00f3n que producen sus operaciones (y mortandades), junto a los efectos de los recurrentes y masivos escapes de salmones, voraz especie ex\u00f3tica que arrasa con la biodiversidad aut\u00f3ctona. Por ejemplo, ya en 2017 un subsecretario de Pesca se\u00f1alaba que los \u201ccaladeros est\u00e1n restringiendo<\/em>\u201d la relocalizaci\u00f3n de \u201ccentros de cultivo de salm\u00f3nidos<\/em>\u201d. \u00bfD\u00f3nde qued\u00f3 la certeza jur\u00eddica para quienes estuvieron antes que las grandes industrias de capitales externos al territorio, que han sido desplazados y expulsados porque su visi\u00f3n del desarrollo no encaja con el extractivismo a gran escala?<\/p>\n

S\u00ed, es positiva la certeza jur\u00eddica. Pero no s\u00f3lo de quienes invierten. Tambi\u00e9n es fundamental la de quienes han vivido por d\u00e9cadas e incluso siglos, en el caso de ciertos pueblos.<\/p>\n

Entonces, el problema no es la certeza jur\u00eddica.\u00a0 Es que algunos consideren que s\u00f3lo ellos tienen derecho a ella.<\/p>\n

Columna: Patricio Segura Ortiz, periodista.<\/em><\/p>\n<\/div><\/section><\/div>

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