{"id":45430,"date":"2024-08-24T19:09:44","date_gmt":"2024-08-24T22:09:44","guid":{"rendered":"https:\/\/radiorevelacionfm.cl\/?p=45430"},"modified":"2024-08-24T19:09:44","modified_gmt":"2024-08-24T22:09:44","slug":"controversial-proyecto-pretende-incinerar-el-97-de-los-desechos-de-localidades-de-la-cuenca-del-general-carrera","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/radiorevelacionfm.cl\/?p=45430","title":{"rendered":"Controversial proyecto pretende incinerar el 97 % de los desechos de localidades de la cuenca del General Carrera"},"content":{"rendered":"
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Controversial proyecto pretende incinerar el 97 % de los desechos de localidades de la cuenca del General Carrera<\/span><\/strong><\/p>\n

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El 8 de agosto, el alcalde de Chile Chico Luperciano Mu\u00f1oz Gonz\u00e1lez recibi\u00f3 dos noticias de parte del Estado.\u00a0 Como en el chiste, una buena y otra mala.<\/p>\n

La buena, el Servicio Electoral aceptaba su candidatura<\/a> a la alcald\u00eda de Coyhaique<\/a>.<\/p>\n

La mala, el Servicio de Evaluaci\u00f3n Ambiental de Ays\u00e9n le informaba que su propuesta de \u00absoluci\u00f3n\u00bb para los residuos s\u00f3lidos de gran parte de la cuenca del lago General Carrera, tambi\u00e9n conocida como Chelenko, era declarada inadmisible<\/a>.<\/p>\n

En esta cr\u00f3nica, los detalles de una controversial iniciativa que plantea incinerar (en una tecnolog\u00eda denominada termodisociaci\u00f3n an\u00f3xica o TDA) desechos org\u00e1nicos, poda, pl\u00e1sticos, papel, cartones y todo material con poder calor\u00edfico proveniente de Puerto S\u00e1nchez, Bah\u00eda Murta y Puerto R\u00edo Tranquilo (comuna de R\u00edo Ib\u00e1\u00f1ez), y de Puerto Guadal, Puerto Bertrand y Mall\u00edn Grande (comuna de Chile Chico). En un territorio donde, esencialmente gracias a la organizaci\u00f3n comunitaria, se plantea una gesti\u00f3n responsable de los residuos en m\u00faltiples niveles: reducci\u00f3n, reutilizaci\u00f3n, reciclaje, y con miras a avanzar a las 7Rs con redise\u00f1o de los sistemas, junto a recuperaci\u00f3n, reparaci\u00f3n y renovaci\u00f3n de los bienes.<\/p>\n

Una controversial idea que avanza<\/strong><\/p>\n

En 2020, la Unidad de Proyectos de la Divisi\u00f3n de Presupuesto e Inversi\u00f3n Regional Gobierno Regional de Ays\u00e9n elabor\u00f3 el perfil \u00abConstrucci\u00f3n Centro de Gesti\u00f3n de Residuos S\u00f3lidos<\/a>\u00bb que planteaba un centro de gesti\u00f3n bicomunal para los residuos generados en las seis localidades, ubicado en un predio de 45 hect\u00e1reas aleda\u00f1o al actual vertedero de Puerto Bertrand.<\/p>\n

El informe establec\u00eda que la propuesta de soluci\u00f3n deb\u00eda considerar \u00abel consumo responsable y la reducci\u00f3n de la generaci\u00f3n de residuos\u00bb, poniendo \u00aben pr\u00e1ctica medidas de prevenci\u00f3n… acciones sobre bolsas pl\u00e1sticas de un solo uso y envases pl\u00e1sticos\u00bb; \u00abrecolecci\u00f3n selectiva de materiales recuperables claramente definidos, los que ser\u00edan densificados y apropiadamente almacenados para su posterior transporte y comercializaci\u00f3n, minimizando intermediarios\u00bb; \u00abla utilizaci\u00f3n de composteras caseras para el tratamiento en origen de la fracci\u00f3n FORM para su posterior valorizaci\u00f3n secundaria\u00bb. Y \u00abrespecto a la infraestructura de disposici\u00f3n final se definir\u00e1n -bajo principios de sustentabilidad, racionalidad, proximidad, eficiencia y complementariedad- los sitios apropiados para ordenar los flujos de residuos\u00bb.<\/p>\n

La alternativa priorizada en este perfil contemplaba un fuerte \u00e9nfasis en infraestructura e instalaciones para el tratamiento en origen, con la disposici\u00f3n final como \u00faltima alternativa.<\/p>\n

En l\u00ednea con esta idea, el alcalde DC Ricardo Ibarra Valdebenito -quien hoy postula nuevamente al cargo- logr\u00f3 que a fines de 2020 el Gobierno Regional de Ays\u00e9n aprobara 800 millones de pesos para adquirir las 45 hect\u00e1reas<\/a> mencionadas. Decisi\u00f3n en la cual la comunidad de Puerto Bertrand no tuvo mayor participaci\u00f3n, inform\u00e1ndose s\u00f3lo cuando se hizo p\u00fablica la adquisici\u00f3n.<\/p>\n

Esta materia tambi\u00e9n fue abordada en el Informe Final (2021) de la evaluaci\u00f3n a cinco a\u00f1os de la implementaci\u00f3n del \u00abPlan de Gesti\u00f3n de Residuos S\u00f3lidos Municipales 2015-2035\u00bb<\/a> del Gobierno Regional de Ays\u00e9n, donde se se\u00f1alaba que la alternativa para la cuenca del lago General Carrera \u00abse espera que en un mediano plazo de una soluci\u00f3n sustentable a la gesti\u00f3n de residuos de ambas comunas\u00bb.<\/p>\n

Con el terreno ya adquirido, se avanz\u00f3 en contratar una consultor\u00eda para elaborar el dise\u00f1o respectivo. Tras una licitaci\u00f3n publicada en enero de 2023<\/a> por la administraci\u00f3n de Mu\u00f1oz, \u00e9sta se adjudic\u00f3 en marzo de ese a\u00f1o a Bioaqua, que tambi\u00e9n realiz\u00f3 el \u00abEstudio diagn\u00f3stico plan de Gesti\u00f3n de Residuos S\u00f3lidos Regi\u00f3n de Ays\u00e9n\u00bb por mandato del Gobierno Regional de Ays\u00e9n en 2012.<\/p>\n

Durante 2023 la consultora realiz\u00f3 el proceso de levantamiento de informaci\u00f3n y socializaci\u00f3n de la iniciativa.<\/p>\n

Ya en los t\u00e9rminos de referencia se se\u00f1alaba expresamente que \u00abel centro de gesti\u00f3n de residuos contemplar\u00e1 el procesamiento de los distintos tipos de residuos, evaluando la implementaci\u00f3n de una planta de transformaci\u00f3n o eliminaci\u00f3n de residuos, incorporando en la evaluaci\u00f3n distintas tecnolog\u00edas siendo una de ellas WtE (Waste to Energy), tambi\u00e9n se debe evaluar la incorporaci\u00f3n de compostaje de residuos org\u00e1nicos, recuperaci\u00f3n de materiales reciclables y disposici\u00f3n final de residuos, todo esto en una superficie total de 45 hect\u00e1reas\u00bb. Incluso se ponderaba con mayor puntaje a los proponentes que tuvieran experiencia en esta tecnolog\u00eda.<\/p>\n

Aunque son seis las localidades contempladas, la licitaci\u00f3n estipulaba s\u00f3lo una actividad de participaci\u00f3n ciudadana, en la cual se sometiera \u00aba consideraci\u00f3n de la comunidad los resultados obtenidos de manera preliminar en la L\u00ednea Base Ambiental y la propuesta t\u00e9cnica a nivel de anteproyecto\u00bb. \u00c9sta se realiz\u00f3 v\u00eda Zoom el 23 de enero de 2024, con la participaci\u00f3n de unas 15 personas (principalmente de Puerto Guadal, m\u00e1s algunas de Puerto Bertrand).<\/p>\n

El proyecto<\/strong><\/p>\n

Pero antes de ver c\u00f3mo ca\u00eda su Declaraci\u00f3n de Impacto Ambiental (DIA) el 8 de agosto, el municipio ya hab\u00eda tenido un tropez\u00f3n previo con el Servicio de Evaluaci\u00f3n Ambiental.<\/p>\n

El 10 de mayo el SEA declar\u00f3 desistida la consulta de pertinencia<\/a> presentada el 15 de marzo por el gobierno comunal. En \u00e9sta, el municipio buscaba dilucidar si su propuesta de un \u00abCentro de Gesti\u00f3n de Residuos\u00bb deb\u00eda ingresar o no al Sistema de Evaluaci\u00f3n de Impacto Ambiental (SEIA). La autoridad ambiental tom\u00f3 la decisi\u00f3n<\/a> tras el silencio del proponente ante la solicitud de mayores antecedentes<\/a> que se le exigieron.<\/p>\n

En la DIA es posible conocer el proyecto.<\/p>\n

Lo primero es la tecnolog\u00eda seleccionada: termodisociaci\u00f3n an\u00f3xica (TDA), que dicho en simple<\/a> -y seg\u00fan sus impulsores- es la \u00abdescomposici\u00f3n por term\u00f3lisis en una c\u00e1mara sellada bajo presi\u00f3n negativa, con un alto flujo t\u00e9rmico y una alta temperatura sin presencia de ox\u00edgeno, aire o vapor\u00bb. Por esto, insisten, el proceso no puede ser considerado \u00abincineraci\u00f3n\u00bb ni \u00abquema\u00bb de material sino de tratamiento o destrucci\u00f3n t\u00e9rmica.\u00a0 Esto, a pesar de que el propio alcalde se\u00f1al\u00f3 en marzo de 2022<\/a> que se trata de \u00abuna planta trituradora que a m\u00e1s de mil grados de calor va a quemar la basura sin generar contaminaci\u00f3n\u00bb. Y frente a la alternativa de separaci\u00f3n en origen para compostaje o botellas pl\u00e1sticas, el 29 de junio del mismo a\u00f1o dijo Mu\u00f1oz que<\/a> \u00abel tratamiento de que uno junta la cascarita de papa, el otro junta la latita, no sirve\u00bb.<\/p>\n

El sistema consistir\u00eda en incinerar los residuos org\u00e1nicos (de alimentos y podas), pl\u00e1sticos, tetrapack, cartones, papeles, y restos de residuos voluminosos combustionables, mientras que los desechos \u00absin poder calor\u00edfico que pueden ser reciclados (vidrio y metales)\u00bb ser\u00edan separados en puntos verdes en las propias localidades, los cuales se derivar\u00edan posteriormente al centro de gesti\u00f3n. Se calcula en que m\u00e1s de un 97 % del total de los desechos recolectados ser\u00edan incinerados.<\/p>\n

Los residuos transformados en escoria o ceniza \u00abse trasvasijar\u00e1n desde el contenedor a maxisacos, los cuales se trasladar\u00e1n a la zona de disposici\u00f3n de escorias del relleno sanitario con la ayuda de un minicargador\u00bb.<\/p>\n

Se contempla que los escombros tambi\u00e9n sean depositados en una zona especialmente habilitada, mientras que en el caso de los residuos voluminosos como \u00abmuebles y aparatos el\u00e9ctricos y electr\u00f3nicos de gran tama\u00f1o… ser\u00e1n retirados de los domicilios de las localidades objetivo\u00bb. Los elementos que no se combustionen y que \u00abpor su estado puedan ser reutilizados, ser\u00e1n derivados a reparaci\u00f3n y aqu\u00e9llos que no puedan ser reutilizados ser\u00e1n derivados a desarme\u00bb.<\/p>\n

El proceso de combusti\u00f3n generar\u00eda un gas que ser\u00eda \u00abextra\u00eddo inmediatamente de la unidad Blue Box mediante un turbo-extractor, pasa a trav\u00e9s de un filtro cicl\u00f3nico para remover las part\u00edculas volantes y es inyectado a un quemador del tipo Hi TAC SWIRL en combusti\u00f3n turbulenta para garantizar una combusti\u00f3n completa\u00bb.<\/p>\n

Tras una sencilla b\u00fasqueda en internet<\/a> se constata que no existe mucha informaci\u00f3n sobre la tecnolog\u00eda propuesta. Tampoco si \u00e9sta se ha implementado en alg\u00fan proyecto en particular en Chile o a nivel internacional. Esto, aunque Mu\u00f1oz ha se\u00f1alado que procesos similares se aplican en Turqu\u00eda, pa\u00eds que \u00faltimamente ha sido catalogado como \u00abel nuevo vertedero de Europa<\/a>\u00ab.<\/p>\n

Lo que s\u00ed existe son informes sobre los efectos de la incineraci\u00f3n: \u00abOtras emisiones de preocupaci\u00f3n son las part\u00edculas ultra-finas o nanopart\u00edculas. Como son super finas atraviesan los filtros de los incineradores y tambi\u00e9n los filtros que tenemos en nuestro cuerpo. Las part\u00edculas ultra-finas pueden provocar serios problemas de salud, como c\u00e1ncer, infartos, asma y enfermedades pulmonares, entre otras. Arrastran los qu\u00edmicos que emiten los incineradores, como dioxinas y metales pesados, que as\u00ed pueden ingresar f\u00e1cilmente en el ambiente y en nuestro organismo\u00bb se\u00f1ala el documento \u00abIncinerando el Futuro<\/a>\u00bb de la Alianza Global para Alternativas a la Incineraci\u00f3n.<\/p>\n

Las dudas del SEA y la comunidad<\/strong><\/p>\n

Aunque la DIA no alcanz\u00f3 a llegar a manos de los organismos evaluadores, cuando pas\u00f3 por la consulta de pertinencia concit\u00f3 m\u00faltiples dudas en el SEA. En carta enviada el 2 de mayo, el organismo hizo m\u00e1s de 30 observaciones<\/a> solicitando aclaraciones, particularmente en lo relacionado con \u00abcaracterizar y estimar las emisiones atmosf\u00e9ricas para las distintas etapas del proyecto, acompa\u00f1ando modelaci\u00f3n de dispersi\u00f3n atmosf\u00e9rica\u00bb, toda vez que no exist\u00eda menci\u00f3n alguna sobre el particular. Lo mismo solicit\u00f3 para el olor: \u00abCaracterizar (considerando concentraci\u00f3n, calidad, tono hed\u00f3nico, intensidad) y estimar el olor. Adem\u00e1s, en su an\u00e1lisis deber\u00e1 considerar su proceso de formaci\u00f3n y forma de liberaci\u00f3n a la atm\u00f3sfera, acompa\u00f1ando modelo de dispersi\u00f3n de olores u otras metodolog\u00edas que estime pertinente\u00bb.<\/p>\n

Asimismo, requiri\u00f3 que \u00abconsiderando los contaminantes de las aguas de lavado, y, la cercan\u00eda del proyecto al r\u00edo Bertrand, presentar gr\u00e1fica y espacialmente, el dise\u00f1o del manejo de los residuos l\u00edquidos del proyecto (considerar drenes de infiltraci\u00f3n)\u00bb. Y consult\u00f3 \u00abcu\u00e1l ser\u00e1 el tratamiento\/disposici\u00f3n\/eliminaci\u00f3n de las escorias y cenizas que estar\u00e1n dispuestas en esta zona\u00bb. Aludi\u00f3 tambi\u00e9n a que no queda clara la vida \u00fatil del proyecto, \u00abconsiderando sus distintas etapas (construcci\u00f3n, operaci\u00f3n y cierre)\u00bb.<\/p>\n

En ocho p\u00e1ginas, el SEA solicit\u00f3 m\u00faltiples precisiones, incluidas las relacionadas con el hecho de emplazarse en la Zona de Inter\u00e9s Tur\u00edstico Chelenko.<\/p>\n

Pero no fue s\u00f3lo este organismo el que hizo saber sus inquietudes.<\/p>\n

El 19 de abril, doce organizaciones de las dos comunas involucradas enviaron una carta<\/a> al Servicio de Evaluaci\u00f3n Ambiental planteando que un proyecto de estas caracter\u00edsticas debe ser evaluado con el mayor est\u00e1ndar: Estudio de Impacto Ambiental. Estas fueron la Junta de Vecinos N8 de Puerto Guadal, la Junta de Vecinos N6 Puerto R\u00edo Tranquilo, la AG de Turismo, Cultura y Artesan\u00eda de Puerto Guadal, la Agrupaci\u00f3n de Turismo y Cultura Calafates de Bah\u00eda Murta, la Corporaci\u00f3n Chelenko, la Uni\u00f3n Comunal Rural de Chile Chico, el Comit\u00e9 de Turismo y Cultura de R\u00edo Leones, la Feria Campesina de Bah\u00eda Murta, la C\u00e1mara de Turismo y Comercio de Puerto R\u00edo Tranquilo, el Comit\u00e9 de Desarrollo de la Infancia del Baker de Puerto Bertrand, la AG Turismo, Recreaci\u00f3n, Educaci\u00f3n Ambiental Costa Murta y la Comunidad Organizada de Operadores y Servicios Tur\u00edsticos de Puerto Bertrand.<\/p>\n

Entre los argumentos de car\u00e1cter t\u00e9cnico mencionaron que \u00e9ste generar\u00eda al menos cuatro de los efectos que obligan a ingreso de un EIA, \u00abdebido a las potenciales emisiones al ambiente de dioxinas, furanos y metales pesados, todas sustancias t\u00f3xicas para la salud de las personas y el ambiente, en cantidades superiores a las permitidas por las normas nacionales y extranjeras. Estas emisiones ser\u00e1n expulsadas de la planta, entre otras formas, dentro de las emisiones de gases a la atm\u00f3sfera en tama\u00f1os de nanopart\u00edculas, muy dif\u00edciles de detectar y filtrar, por lo que las probabilidades de que salgan al ambiente son altas\u00bb.<\/p>\n

Se alude as\u00ed a los \u00abriesgos para la salud de la poblaci\u00f3n, debido a la cantidad y calidad de efluentes, emisiones o residuos\u00bb; \u00abefectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire\u00bb; \u00abreasentamiento de comunidades humanas, o alteraci\u00f3n significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos\u00bb; y a \u00ablocalizaci\u00f3n en o pr\u00f3xima a poblaciones, recursos y \u00e1reas protegidas, sitios prioritarios para la conservaci\u00f3n, humedales protegidos, glaciares y \u00e1reas con valor para la observaci\u00f3n astron\u00f3mica con fines de investigaci\u00f3n cient\u00edfica, susceptibles de ser afectados, as\u00ed como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar\u00bb.<\/p>\n

En t\u00e9rminos de pol\u00edticas p\u00fablicas, aclaran que la incineraci\u00f3n de materia org\u00e1nica, poda, pl\u00e1sticos y otros componentes, va en contra de todas las iniciativas que desde las localidades<\/a> de ambas comunas<\/a> se han venido impulsando en pos de la reducci\u00f3n de la generaci\u00f3n de basura mediante la autoproducci\u00f3n, la reutilizaci\u00f3n de los residuos org\u00e1nicos para recuperaci\u00f3n de suelos cultivables y huertas familiares, la valorizaci\u00f3n de residuos y reciclaje, por lo que ser\u00eda contradictorio dar una se\u00f1al del tipo \u00abno haga esfuerzos en reducir o reutilizar su basura, nosotros la hacemos desaparecer\u00bb.<\/p>\n

M\u00e1s a\u00fan, el proyecto va en direcci\u00f3n contraria a las iniciativas apoyadas por fondos p\u00fablicos sectoriales y del propio Gobierno Regional de Ays\u00e9n, coherentes con el \u00abPlan de Gesti\u00f3n de Residuos S\u00f3lidos Municipales 2015-2035 del Gobierno Regional de Ays\u00e9n<\/a>\u00bb y que considera un \u00abprograma ciudadano que incluye el desarrollo de iniciativas que buscan el cambio de h\u00e1bitos de consumo, el desarrollo de actitudes de conciencia ambiental, pero tambi\u00e9n se suman las acciones asociadas a la promoci\u00f3n de instrumentos normativos y otras gestiones relacionadas\u00bb.<\/p>\n

La Pol\u00edtica Nacional de Residuos 2018-2030<\/a> establece una estrategia jerarquizada para el manejo de residuos donde la prioridad est\u00e1 en evitar la generaci\u00f3n, seguida de reutilizaci\u00f3n, reciclaje de uno o m\u00e1s de sus componentes, su valorizaci\u00f3n energ\u00e9tica \u00abdejando como \u00faltima alternativa su eliminaci\u00f3n\u00bb. \u00abEl proyecto ‘Centro de Gesti\u00f3n de Residuos S\u00f3lidos Cuenca General Carrera’ ofrece una alternativa que corresponde a la \u00faltima acci\u00f3n de la jerarqu\u00eda para el manejo sustentable de residuos, y por tanto deber\u00edan ser otras las actividades a realizar en la regi\u00f3n para avanzar en el manejo sustentable de los residuos s\u00f3lidos\u00bb se\u00f1alan las y los dirigentes comunitarios en la carta dirigida al SEA.<\/p>\n

Y, en un listado amplio, dan cuenta en la carta de la incongruencia del proyecto con la Hoja de Ruta para un Chile Circular al 2040<\/a> desarrollada recientemente por el Ministerio de Medio Ambiente, la Ley de Responsabilidad Extendida al Productor y Fomento al Reciclaje<\/a>, el Reglamento de Envases y Embalajes de la Ley REP<\/a> y la Estrategia Nacional de Residuos Org\u00e1nicos al 2040<\/a> que plantea alcanzar a ese a\u00f1o un 66% de valorizaci\u00f3n de los residuos org\u00e1nicos generados a nivel municipal, a lo cual este proyecto claramente no aportar\u00eda al ser reducidos a cenizas.<\/p>\n

Por \u00faltimo, recuerdan que \u00abuna planta incineradora de residuos propuesta en Lautaro (WTE Araucan\u00eda), fue rechazada en 2022 por la Comisi\u00f3n de Evaluaci\u00f3n Ambiental de la Araucan\u00eda y en 2023 el Comit\u00e9 de Ministros<\/a>, con 17 mil observaciones ciudadanas en contra, ya que fue evaluada ambientalmente mediante estudio de impacto ambiental\u00bb.<\/p>\n

A la misiva de las organizaciones se sum\u00f3 la Corporaci\u00f3n Privada para el Desarrollo de Ays\u00e9n (CODESA) que solicit\u00f3 por esos d\u00edas hacerse parte en el procedimiento de consulta de pertinencia. Pero el SEA no tuvo que responder al declararse desistido el tr\u00e1mite.<\/p>\n

CODESA puso estos antecedentes en conocimiento del Gobierno Regional de Ays\u00e9n, financista tanto de las 45 hect\u00e1reas donde se pretende materializar el proyecto como de los fondos para la realizaci\u00f3n del estudio<\/a>. M\u00e1s a\u00fan y parad\u00f3jicamente, este organismo lo ha incluido como parte de la cartera de proyectos que operativizan el avance del Plan de Gesti\u00f3n de Residuos S\u00f3lidos Municipales 2015-2035, present\u00e1ndolo el 8 de agosto ante la Comisi\u00f3n de Regionalizaci\u00f3n Integraci\u00f3n Territorial y Medio Ambiente del Consejo Regional.<\/p>\n

El futuro del proyecto hoy es incierto. El argumento del SEA para declararlo inadmisible<\/a>, entre otros, fue que su falta de \u00abclaridad\u00bb para ser comprendido por la ciudadan\u00eda, que \u00abno presenta los contenidos comunes y m\u00ednimos de las Declaraciones de Impacto Ambiental\u00bb, en especial dado que no \u00abcuantifica las emisiones relacionadas con gases de efecto invernadero y forzantes clim\u00e1ticos de vida corta del proyecto\u00bb. Incluso, se se\u00f1ala que la iniciativa no aclara por qu\u00e9 podr\u00eda evaluarse v\u00eda Declaraci\u00f3n y no mediante Estudio de Impacto Ambiental.<\/p>\n

La licitaci\u00f3n de la consultor\u00eda obliga a que se presente el proyecto a evaluaci\u00f3n ambiental, donde uno de los productos de los t\u00e9rminos de referencia es la \u00abobtenci\u00f3n de la resoluci\u00f3n de calificaci\u00f3n ambiental (RCA) favorable<\/a>\u00ab.<\/p>\n

Un objetivo que, hoy por hoy, no est\u00e1 tan claro que se pueda alcanzar.<\/p>\n<\/div><\/section><\/div><\/p>\n

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