{"id":2526,"date":"2021-02-11T11:21:11","date_gmt":"2021-02-11T14:21:11","guid":{"rendered":"https:\/\/radiorevelacionfm.cl\/?p=2526"},"modified":"2021-02-11T19:24:55","modified_gmt":"2021-02-11T22:24:55","slug":"contraloria-ordeno-a-municipalidad-de-cisnes-a-reincorporar-a-trabajadora-desvinculada-durante-su-fuero-maternal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/radiorevelacionfm.cl\/?p=2526","title":{"rendered":"Contralor\u00eda orden\u00f3 a Municipalidad de Cisnes reincorporar a trabajadora desvinculada durante su fuero maternal"},"content":{"rendered":"
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Contralor\u00eda orden\u00f3 a Municipalidad de Cisnes reincorporar a trabajadora desvinculada durante su fuero maternal<\/span><\/strong><\/p>\n

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La Contralor\u00eda determin\u00f3 que la Municipalidad de Cisnes, deber\u00e1 reincorporar a la Encargada de Cultura de la comuna a qui\u00e9n no se le renov\u00f3 contrato mientras estaba con fuero maternal.<\/span><\/p>\n

Cabe recordar que en dict\u00e1menes anteriores la Contralor\u00eda ya se hab\u00eda pronunciado respecto de situaciones similares en otras municipalidades del pa\u00eds, en donde reconoc\u00eda, que eran extensivos los derechos referidos a la protecci\u00f3n de la maternidad, entre ellos el fuero maternal, a las trabajadoras con Contratos a Honorarios.<\/span><\/p>\n

Tras revisar los antecedentes la Contralor\u00eda orden\u00f3 a la Municipalidad de Cisnes a reincorporar a la trabajadora\u00a0 un plazo m\u00e1ximo de 20 d\u00edas desde la recepci\u00f3n del dictamen.<\/span><\/p>\n

El documento dado a conocer por la propia Contralor\u00eda Regional se\u00f1ala textualmente:<\/span><\/p>\n

La Contralor\u00eda Regional de Ays\u00e9n del General Carlos Ib\u00e1\u00f1ez del Campo ha remitido una presentaci\u00f3n de do\u00f1a M\u00f3nica Pamela Mel\u00e9ndez Alarc\u00f3n, quien se desempe\u00f1aba como Encargada de la Oficina de Cultura de la Municipalidad de Cisnes, en calidad de prestadora de servicios a honorarios, la que reclama por la no renovaci\u00f3n de su contrato, vulnerando con ello su fuero maternal.<\/span><\/p>\n

Al efecto, la interesada indica que, luego de finalizar su descanso de maternidad a inicios del a\u00f1o 2020, por razones de orden m\u00e9dico, sigui\u00f3 con licencia hasta la fecha de su presentaci\u00f3n, lo que comunic\u00f3 oportunamente a esa entidad edilicia, consultando en varias ocasiones que pasar\u00eda con la renovaci\u00f3n de su contrataci\u00f3n para cuando finalizara su licencia, sin recibir, a junio del a\u00f1o 2020, una respuesta concreta, de lo que da cuenta exhibiendo algunos medios de comunicaci\u00f3n digital que le habr\u00edan dado a entender que retomar\u00eda sus funciones.<\/span><\/p>\n

Requerido su informe, la aludida entidad edilicia se\u00f1ala, en s\u00edntesis, que el contrato de la recurrente ten\u00eda como fecha de t\u00e9rmino el d\u00eda 31 de diciembre de 2019, y que no fue renovada su contrataci\u00f3n pues, si bien se le reconoci\u00f3 en el contrato el derecho a hacer uso del descanso de maternidad, no se le concedi\u00f3 fuero maternal, por lo que no se renov\u00f3 su contrato por el a\u00f1o 2020.<\/span><\/p>\n

Sobre el particular, cabe se\u00f1alar que el dictamen N\u00b0 14.498, de 30 de mayo de 2019, hizo extensivos los derechos referidos a la protecci\u00f3n de la maternidad contenidos en el T\u00edtulo II, Libro II, del C\u00f3digo del Trabajo, entre ellos el fuero maternal, a las servidoras contratadas a honorarios de acuerdo con lo previsto en el inciso segundo del art\u00edculo 11 de la ley N\u00b0 18.834, sobre Estatuto Administrativo, que prestan servicios habituales y, por ende, cumplen funciones asimilables a las de una funcionaria p\u00fablica. Ello, entre otras razones esgrimidas en ese pronunciamiento, porque por un hecho no imputable a ellas -como lo es la rigidez de la normativa de la Administraci\u00f3n que restringe la cantidad de cargos con la que cuenta el servicio contratante para desarrollar sus funciones usuales-, han sido contratadas bajo una figura excepcional y transitoria, como lo es la prestaci\u00f3n de servicios sobre la base de honorarios, lo que no se ajusta a la realidad de las tareas que desempe\u00f1an las servidoras que cumplen labores habituales.<\/span><\/p>\n

Luego, el dictamen N\u00b0 E24985, de 2020, de este origen, reconoci\u00f3 dichos derechos de protecci\u00f3n a la maternidad a las servidoras a honorarios contratadas en municipalidades, que se encuentran en la misma hip\u00f3tesis contemplada en el dictamen N\u00b0 14.498, de 2019, pero regidas por el Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales, contenido en la ley N\u00b0 18.883, normativa legal que reproduce los mismos preceptos para la contrataci\u00f3n de esa clase de servidores, que el Estatuto Administrativo aprobado por la ley N\u00b0 18.834. Adem\u00e1s, ese pronunciamiento extiende los mencionados beneficios de maternidad a las servidoras a honorarios que prestan servicios en una municipalidad u otra repartici\u00f3n de la Administraci\u00f3n, en virtud de la ejecuci\u00f3n de un programa presupuestario en los t\u00e9rminos que en ese dictamen se detallan.<\/span><\/p>\n

En lo que ata\u00f1e al pago de las licencias m\u00e9dicas, en los dict\u00e1menes N\u00b0s. 33.643, de 2019 y 2.746, de 2020, de este origen, se precis\u00f3 que los servidores contratados a honorarios de la Administraci\u00f3n del Estado, que actualmente cotizan para tales fines, tienen la calidad legal de trabajadores independientes y, en raz\u00f3n de ello, la tramitaci\u00f3n y pago de licencias m\u00e9dicas debe realizarse directamente por ellos mismos, ante su entidad previsional de salud, de acuerdo con las reglas establecidas expresamente para trabajadores independientes en el decreto N\u00b0 3, de 1984, del Ministerio de Salud, que reglamenta la autorizaci\u00f3n de licencias m\u00e9dicas. Sin perjuicio de ello, igualmente se ha reconocido la posibilidad de pactar cl\u00e1usulas en los respectivos contratos de honorarios que cubran la diferencia entre los subsidios percibidos y los honorarios estipulados.<\/span><\/p>\n

Luego, debe recordarse que en el dictamen N\u00b0 E24985, de 5 de agosto 2020, se indic\u00f3 que los nuevos criterios interpretativos establecidos en ese pronunciamiento constituyen un cambio de jurisprudencia, por lo que rigen a contar de la fecha de su emisi\u00f3n, dej\u00e1ndose sin efecto, desde esa misma data, todos aquellos dict\u00e1menes que se han pronunciado anteriormente sobre fuero maternal para servidoras a honorarios que prestan labores habituales en municipalidades en los t\u00e9rminos all\u00ed expuestos.<\/span><\/p>\n

A lo anterior, debe a\u00f1adirse que, tal como se se\u00f1al\u00f3 en el dictamen N\u00b0 46.046, de 2016 -aplicando el criterio contenido en los dict\u00e1menes N\u00b0s 14.292, de 2007 y 40.086, de 2015, de este origen-, el nuevo criterio jurisprudencial solo puede favorecer a quienes lo motivaron y, asimismo, a quienes hayan reclamado con anterioridad a la fecha de emisi\u00f3n del dictamen que modifica los pronunciamientos anteriores.<\/span><\/p>\n

En ese contexto, de los antecedentes tenidos a la vista se advierte que do\u00f1a M\u00f3nica Pamela Mel\u00e9ndez Alarc\u00f3n se desempe\u00f1aba como Encargada de la Oficina de Cultura de la Municipalidad de Cisnes, cumpliendo labores habituales, las que se encuentran amparadas por el fuero maternal, constando, adem\u00e1s, que a la data en que efectu\u00f3 su presentaci\u00f3n ante esta Contralor\u00eda General se encontraba en tr\u00e1mite y pendiente la emisi\u00f3n del dictamen N\u00b0 E24985, de 2020, por lo que le resultan extensibles los efectos del mismo.<\/span><\/p>\n

En raz\u00f3n de ello, corresponde que el citado municipio reincorpore a do\u00f1a M\u00f3nica Pamela Mel\u00e9ndez Alarc\u00f3n en sus labores, a lo menos durante el per\u00edodo que en que se extiende el fuero maternal, en el mismo puesto que desempe\u00f1aba a honorarios. De no ser ello factible, debe reubicarla en alguna dependencia de esa misma repartici\u00f3n, dando cuenta de su proceder a la Contralor\u00eda Regional de Ays\u00e9n del General Carlos Ib\u00e1\u00f1ez del Campo, en el plazo de 20 d\u00edas h\u00e1biles, contados desde la recepci\u00f3n de este oficio.<\/span><\/p>\n<\/div><\/section><\/div><\/p>\n

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