Los concejos municipales de Coyhaique, Cisnes, Cochrane, O’Higgins, Tortel, Chile Chico y Río Ibáñez cuentan ya con estos instrumentos de gestión climática, mientras están en diagnóstico los de Aysén, Lago Verde y Las Guaitecas, cuyos alcaldes arriesgan “multa correspondiente a una remuneración mensual”.

Desde la sociedad civil destacan el alto nivel de cumplimiento a nivel regional, relevando que una vez que se cuente con todas estas hojas de ruta sería positivo “constituir comités de iniciativa público-privadas a nivel regional y comunal, para que se puedan socializar lo mejor posible los planes entre los habitantes de la región y las comunas, además de levantar recursos para su implementación, y el necesario monitoreo y seguimiento”.

Aysén, Lago Verde y Las Guaitecas.

Tres son las comunas de la región de Aysén que a la fecha aún no han cumplido con la obligación legal de contar con su respectivo Plan de Acción Comunal de Cambio Climático (PACCC), cuyo plazo vence el próximo sábado.

Según la Ley 21.455 Marco de Cambio Climático, publicada en 2022, el 13 de junio es la fecha límite para la elaboración de estos instrumentos de gestión climática, que deben incluir vulnerabilidades e impactos; medidas de medidas de mitigación, adaptación y medios de implementación, con plazos y asignación de responsabilidades; además de indicadores de monitoreo, reporte y verificación.  Originalmente la fecha tope era el 13 de junio de 2025, sin embargo tras un cambio legal aprobado ad portas del término del plazo, la obligación se postergó en un año.

La norma establece, asimismo, que en caso de no cumplirse este requerimiento la sanción será una “multa correspondiente a una remuneración mensual del respectivo alcalde”.  Aunque el gravamen es claro, actualmente no existe claridad de cómo se ejecutaría esta disposición.

Al día de hoy, en la región han elaborado y aprobado sus PACCC los municipios de Coyhaique, Cisnes, Cochrane, O’Higgins, Tortel, Chile Chico y Río Ibáñez, lo cual corresponde al 70 % del total.  En abril de 2025 el Consejo Regional de Aysén aprobó el Plan de Acción Regional de Cambio Climático (PARCC), que junto a los Planes Estratégicos de Recursos Hídricos por cuenca son los instrumentos de gestión climática territorial. A éstos se suman la Estrategia Climática de Largo Plazo, la Contribución Nacional Determinada (NDC) y los Planes Sectoriales de Mitigación y Adaptación.

Acciones ciudadanas en Aysén y San José de Maipo

Como una forma de colaborar en este proceso, diversas organizaciones de la sociedad civil regional se vienen involucrando desde hace varios años en iniciativas para impulsar la acción ciudadana en estas materias.  Con cartillas, seminarios, talleres y videos, además de participar en las consultas públicas del PARCC y algunos PACCC.

Junto con plantear la importancia de que la región cuente con estos planes y destacar el alto nivel de cumplimiento, el dirigente de la Corporación Privada para el Desarrollo de Aysén (CODESA), Patricio Segura, quien junto a la Fundación Chile Sustentable ha coordinado en la región Aysén el trabajo ciudadano relacionado, planteó que como paso siguiente sería positivo “constituir comités de iniciativa público-privadas a nivel regional y comunal, para que se puedan socializar lo mejor posible los planes entre los habitantes de la región y las comunas, además de levantar recursos para su implementación y el necesario monitoreo y seguimiento”.

Es lo que ha ocurrido en la comuna de San José de Maipo, en la provincia Cordillera en la región Metropolitana, donde Chile Sustentable se involucró en la elaboración del PACCC en alianza con el municipio.  En este proceso, iniciado en 2024, se elaboró una hoja de ruta fundamental de manera participativa, territorial y multisectorial, que buscó abordar y mitigar los crecientes impactos del cambio climático en la comuna.

“Lo relevante es que este plan fue impulsado por un comité de iniciativa de organizaciones ciudadanas locales, nacionales e internacionales, bajo la conducción de la Unidad de Medio Ambiente Municipal.  El instrumento fue aprobado por el Concejo el año 2025, entrando a una fase de implementación efectiva a más tardar al año 2030” explicó Ximena Salinas, profesional de Chile Sustentable y coordinadora de seguimiento del PACCC en San José de Maipo.

Este trabajo participativo involucró a la comunidad, equipos técnicos, actores locales, organizaciones sociales, fundaciones e instituciones académicas. Además, la realización de talleres temáticos con niños, mujeres, adultos mayores y funcionarios municipales, aplicando una encuesta de percepción climática a 226 habitantes. El equipo acompañante estuvo integrado por Chile Sustentable, el Comité Ambiental Comunal (CAC), Columbia University, el Instituto para la Resiliencia ante Desastres (Itrend), el Centro de Ciencia del Clima y la Resiliencia (CR2) de la Universidad de Chile, y el Centro C+ de la Universidad del Desarrollo. Este comité, posteriormente, se denominará Comité Ciudadano de Cambio Climático, como contraparte del mismo Comité Municipal de Cambio Climático constituido con direcciones municipales relevantes en la concreción de las metas propuestas en el plan.

La labor contempló la realización de un diagnóstico y matriz de riesgo donde se identificaron y priorizaron cinco amenazas climáticas principales: remociones en masa; eventos hidrometeorológicos extremos; incendios forestales; sequía y/o escasez hídrica; y aumento de temperatura.

Actualmente están en proceso de ejecución y cumplimiento las 22 metas de mitigación y las 28 de adaptación identificadas en el PACCC.

“El éxito del plan depende de la voluntad política sostenida, la articulación intersectorial, el financiamiento eficaz y una ciudadanía activa que asuma su rol como agente de cambio” puntualizó Ximena Salinas.