Con la presencia de trabajadoras y trabajadores que han aprobado exitosamente procesos de certificación de competencias laborales, el Presidente Gabriel Boric junto a la Ministra de Trabajo y Previsión Social, Jeannette Jara, Subsecretario del Trabajo Giorgio Boccardo y Ximena Rivillo, secretaria ejecutiva de ChileValora, se promulgó esta semana, en Santiago, la Ley que Moderniza y Fortalece a ChileValora, servicio público que depende del Ministerio del Trabajo y Previsión Social y que, a través de la certificación, reconoce el saber hacer de las personas en Chile.

Al momento de promulgar la modernización de ChileValora, el Presidente Gabriel Boric expresó que “los trabajadores y trabajadoras de Chile son la mayor riqueza que tenemos, son quienes generan el valor y la riqueza que apostamos como Gobierno, y estamos tratando de empujar que sea también más equitativamente distribuida”.

La Seremi de Gobierno, Tatiana Plá Álvarez, se refirió a esta ley, a 15 años de la creación de la Comisión del Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales, ChileValora, “La promulgación de la ley que moderniza y fortalece el servicio de ChileValora es importante porque reconoce, justamente, conocimientos y capacidades en las y los trabajadores de nuestras regiones, dándoles un gran valor, que también, a su vez, es reconocido por el mercado del trabajo. Con esta ley, el Gobierno del presidente Gabriel Boric está poniendo de relevancia la certificación de competencias, debido a que mejora las probabilidades de encontrar un trabajo, abre nuevos horizontes laborales, facilita la selección de personas, disminuye la rotación laboral e incrementa la productividad y competitividad”.

El Seremi del Trabajo y Previsión Social, Rodrigo Díaz Cordaro, señaló, “Para nosotros, como Gobierno de Chile y como Ministerio de Trabajo y Previsión Social, éste es un hito muy importante, ya que moderniza una institucionalidad muy relevante para el futuro del mundo del trabajo: ChileValora se modernice y fortalece ya que contará con presupuesto propio, incrementará la cobertura nacional de certificaciones a través de la creación de oficinas regionales y facilitará el uso de franquicias tributarias a las empresas para costear la certificación de sus trabajadores y trabajadoras. Además, ChileValora podrá homologar las certificaciones con los países integrantes de la Alianza del Pacífico. Los recursos propios se podrán destinar a certificación de competencias laborales no sólo de trabajadores de empresas, sino también a trabajadores independientes, cesantes o de empresas que no tengan derecho a la franquicia tributaria y así tener la posibilidad de ampliar la certificación y ser más competitivos para el mercado laboral, favoreciendo la empleabilidad”.

De manera regional, el Seremi Díaz Cordaro detalló sobre Chilevalora, “En nuestra Región de Aysén tenemos presente a ChileValora hace un poco más de 1 año y ello ha permitido acelerar los procesos de certificación de competencias laborales y vinculación público-privada, destacando el levantamiento del perfil de rederos donde ya se evaluaron a trabajadores y trabajadoras de Puerto Cisnes y de Puerto Aysén y durante los próximos días se certificarán. Esto es muy importante, ya que desde la Región de Aysén creamos este perfil y lo distribuimos al resto de las regiones del país, desde una idea de prestadores de servicios y AquaChile, que como ChileValora y Sence lo tomamos y proyectamos. De igual manera, estamos trabajando con Sernatur y con otras instituciones para certificar los conocimientos y la experiencia en rubros y oficios no formales, como los guías de turismo. Con esta ley, esperamos que ello se profundice y consolide, como uno de los avances y logros de nuestro Gobierno, mejorando la calidad de vida de las y los trabajadores”, expresó la autoridad laboral.

A inicios de 2023 la modernización y el fortalecimiento de ChileValora fueron incorporados a la Agenda de Productividad presentada por el Gobierno, como parte de las acciones incluidas en el eje Capacitación y Reconversión Laboral, instancia elaborada junto a gremios y sindicatos, con apoyo de la CPC y la CUT. Entonces se destacó la necesidad de aumentar las competencias y habilidades de los trabajadores para mejorar la empleabilidad de los grupos más rezagados y acercar a las micro, pequeñas y medianas empresas a fuentes de financiamiento que faciliten la formación de su capital humano.

El coordinador regional de ChileValora, Rodrigo Moreno, comentó sobre esta ley, “En esta Ley que Moderniza y Fortalece ChileValora Se propone que el financiamiento de la institución sea asignado a través de ley de presupuesto, lo que permitiría recibir los recursos de manera oportuna para la certificación de competencias laborales, siendo uno de sus grandes avances. Además, ChileValora podrá establecer oficinas regionales, con el objetivo de fortalecer la vinculación de la certificación con las demandas de desarrollo de capital humano en las regiones. Y a su vez nos permitirá equiparar la regulación de la franquicia tributaria para certificación, a la de la capacitación, de modo que puedan operar bajo las mismas condiciones”.

Moreno agregó sobre las certificaciones, “La certificación de competencias laborales son una herramienta clave para el desarrollo de capital humano en el país y en nuestra Región de Aysén, ya que es garante de que un trabajador o trabajadora sabe hacer el trabajo que se requiere en un puesto laboral, esa es una de las ventajas para las empresas. También le entrega valor al trabajo que realizan las personas, reconociendo el saber-hacer».

En la ceremonia de promulgación se encontraba Yasna Pérez, quien hace un tiempo aprobó exitosamente el proceso de evaluación y certificación de competencias laborales en el perfil ocupacional Instalador(a) de Gas Clase 3, lo que le ha servido para emprender en el rubro. “Para mí el hecho de estar certificada es fundamental, porque le da mayor valor al trabajo que realizo. Que hoy se promulgue esta ley es importante para que más mujeres que saben hacer muchas cosas tengan oportunidades de certificarlas”.

Cabe destacar que en el directorio de ChileValora están representadas la CPC, la CUT y la Conapyme, además del Estado. La reforma a la ley que permite modernizar y fortalecer a ChileValora se tramitó en tan sólo 4 meses y 12 días y fue votado el miércoles 30 de enero de 2024 en la sala del Senado y aprobado unánimemente después de pasar por las comisiones de Trabajo y Hacienda, primero de la Cámara de Diputados y Diputadas y luego las correspondientes al Senado. En la sala de la Cámara también se aprobó por unanimidad de los 131 parlamentarios que votaron ese día.

Modernización y fortalecimiento

Entre los aspectos fundamentales de la reforma a la ley de ChileValora destacan contar con financiamiento institucional directamente a través de la Ley de Presupuestos; avanzar en despliegue territorial a través de la apertura de oficinas regionales, favoreciendo la vinculación de la certificación con las demandas locales de desarrollo de capital humano en cada región; facilitar y estimular el uso de la franquicia tributaria para certificación; y permitir la homologación de la certificación de competencias laborales otorgadas por otros países.

La ley también amplía las facultades de ChileValora en la elaboración de planes formativos basados en los perfiles ocupacionales y construcción de rutas formativo-laborales, en línea con el Marco de Cualificaciones Técnico Profesional (MCTP); además de robustecer los OSCL tripartitos (Organismos Sectoriales de Competencias Laborales), cuya función es validar los perfiles levantados para generar espacios de trabajo permanentes de diálogo social, en torno a la formación de capital humano de los diversos sectores productivos del país; entre otras enmiendas como mejorar la regulación y desempeño de los centros evaluadores acreditados por ChileValora.

Sólo en 2023 ChileValora realizó más de 21 mil evaluaciones y entregó 17.639 certificaciones. El 43% de las certificaciones otorgadas en 2023 fueron a mujeres, una cifra sobre el promedio histórico del organismo (36%).

Los principales sectores capacitados (74% de la certificación) fueron: construcción (32%), servicios (27%), gastronomía, hotelería y turismo (8%), y minería metálica (8%). La edad promedio de quienes se certifican es de 40 años. Un 42,65% de las personas certificadas tienen entre 41 y 65 años.

A la fecha, desde 2008, ChileValora ha certificado a más de 185 mil personas en más de 200 mil procesos de evaluación, en sectores económicos como Minería Metálica; Construcción; Comercio; Gastronomía, Hotelería y Turismo; Educación; Salud, Transporte y Logística; Acuícola y Pesquero; y/o Administración Pública. En perfiles ocupacionales como Instalador(a) Eléctrico Clase D, Maestro(a) Soldador(a), Manipulador(a) de Alimentos, Cuidador(a) Primario(a), Asistente Servicio Atención a Clientes del Retail, Operador(a) de Grúa, Reciclador(a) de Base y Gestor(a) de Inclusión Laboral, entre otros.